Обзор изменений Гражданского кодекса Российской Федерации о представительстве и доверенностях

В мае 2013 года подписан Федеральный закон № 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса РФ".

Закон принят в рамках реформирования гражданского законодательства Российской Федерации.

Предлагаем Вашему вниманию краткий обзор изменений Гражданского кодекса Российской Федерации, вносимых указанным законом в нормы, регулирующие правила о представительстве и доверенностях.

 

Редактирование главы 10 подраздела 4 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ, Кодекс) о представительстве и доверенностях начато со статьи 182.

Так, установлена оспоримость сделок, совершенных представителем в отношении себя или в отношении лица, представителем которого он одновременно является. Изменение закреплено новой редакцией пункта 3 статьи 182 ГК РФ.

Также в данной статье внесена корректирующая правка в пункт 2.

Изменены последствия заключения сделки неуполномоченным лицом. Так, пункт 1 статьи 183 ГК РФ дополнен новым абзацем. Согласно введенному абзацу 2 пункта 1 статьи, контрагент по сделке, которая совершена с нарушением полномочий или в их отсутствие, получает право отказаться от исполнения договора, не получая на то согласия второй стороны. Реализация данного права обусловлена тремя составляющими. Во-первых, об отказе следует заявить представляемому или лицу, выступившему в сделке от его имени. Во-вторых, отказ возможен до одобрения сделки представляемым. В-третьих, отказ возможен только при условии, что данный контрагент не знал и не должен был знать о пороке полномочий (об их отсутствии) у лица, совершившего сделку.

В статью вводится дополнение, регулирующее последствия отказа представляемого одобрить сделку. Так, согласно пункту 3 статьи 183 ГК РФ в новой редакции, в этом случае контрагент также вправе отказаться от исполнения сделки в одностороннем порядке. Однако при этом он также вправе потребовать возмещения убытков у лица, фактически совершившего сделку от имени второй стороны. Но возможность требовать возмещения убытков обусловлена добросовестностью контрагента, заключающейся в отсутствии у него на момент совершения сделки информации о полномочиях, отсутствующих у представителя второй стороны.

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 183 ГК РФ в новой редакции, при отказе представителя одобрить сделку, контрагент также вправе потребовать у лица, фактически ее заключившего, ее исполнения.

Изменена статья 184 ГК РФ, регулирующая коммерческое представительство. Статья изложена в новой редакции, между тем изменения можно охарактеризовать как незначительные. Установлена презумпция согласия представляемого на действия его представителя, одновременно представляющего вторую сторону в сделке. Это касается только организованных торгов. В иных случаях коммерческий представитель должен заручиться согласием своего доверителя на представление первым интересов обеих сторон (п.2 ст. 184 ГК РФ в новой редакции).

Из статьи удалены условия о заботливости обычного предпринимателя, руководствуясь которой, коммерческий представитель обязан был обеспечивать при представительстве двух сторон сделки (п.2 ст.184 ГК РФ в текущей редакции).

Удалены положения об условиях оплату услуг коммерческого представителя (там же), а также условия об оформлении отношений с коммерческим представителем (п. 3 ст. 184 ГК РФ в текущей редакции).

Статья 185 Кодекса, устанавливающая общие положения о доверенности, в новом ГК РФ изложена в новой редакции.

Так, теперь законодательно закреплена возможность выдачи одной доверенности нескольким лицам-представителям (п.1 ст.185 ГК РФ в новой редакции). Установлено, что по умолчанию считается, что объем полномочий, зафиксированный в доверенности, предоставлен каждому из представителей (п.5 ст. 185 ГК РФ в новой редакции). В то же время, прямым указанием в доверенности действительность полномочий, предоставленных нескольким представителям, можно обусловить их совместным одновременным участием в реализации полномочия/-ий (там же).

Включено положение о доверенностях, выдаваемых от имени малолетних и несовершеннолетних. Так, сказано, что подобные доверенности выдаются законными представителями указанных лиц (п.2 ст. 185 ГК РФ в новой редакции).

Внесено уточнение в отношении доверенности, представляемой (передаваемой) доверителем не своему представителю, а непосредственно третьему лицу. Так, согласно пункту 3 статьи 185 ГК РФ в новой редакции, установлено право указанного третьего лица при вступлении в отношения с представителем, установить его личность и внести соответствующую отметку на имеющуюся у него доверенность. Указано, что таким образом доверенность может быть предоставлена доверителем (представляемым):

- в банк для получения представителем вклада, внесения им на счет по вкладу денежных средств, для совершения операция по счёту представляемого, включая снятие с него денежных средств;

- организации связи для получения представителем корреспонденции, поступающей на имя представляемого.

Новая редакция ГК РФ законодательно закрепляет возможность признавать в качестве доверенности части документов, в которых содержится указание на предоставление соответствующих полномочий представителю. Такими документами, согласно пункту 4 статьи 185 ГК РФ в новой редакции, Кодекс называет договор, заключенный между представителем и представляемым, а, равно, между представляемым и третьим лицом. Кроме того, к таким документам относены решения собраний. Лишить указанные документы (их части) статуса доверенности могут положения закона. Кроме того, полномочия, оформленные в договоре или решения собрания будут считаться оформленными ненадлежащим образом и,в связи с чем, за  указанными документами (их частями) не будет признаваться роль доверенности также в случае, если подобный вариант предоставления полномочий будет противоречить существу отношений (п. 4 ст. 185 ГК РФ в новой редакции).

Пунктом 6 статьи 185 ГК РФ в новой редакции, установлен равнозначный статус доверенностей, выданных от имени одного или нескольких лиц (п. 6 ст. 185 ГК РФ в новой редакции).

Круг норм, устанавливающих правила об оформлении доверенностей, в новом ГК РФ дополнен новой статьей 185-1.

Введенная статья 185-1 регулирует условия и порядок применения к доверенностям требований об их удостоверении.

Теперь ГК РФ устанавливает три случая, когда полномочия представителя должны быть оформлены доверенностью, удостоверенной нотариусом (п. 1 ст. 185-1):

- для совершения сделок, для которых требуется нотариальная форма,

- для подачи заявлений о государственной регистрации прав или сделок,

- для распоряжения правами, зарегистрированными в государственных реестрах.

Действие данной нормы может быть отменено законом.

В статье приводится перечень доверенностей, которые приравниваются к доверенностям, удостоверенным нотариусом. Данный перечень не претерпел изменений в сравнении с перечнем, установлены пунктом 3 статьи 185 ГК РФ в действующей редакции.

Изменены условия об удостоверении доверенностей, выдаваемых для получения ряда выплат и корреспонденции. Так, согласно пункту 3 статьи 185-1 ГК РФ в новой редакции, право удостоверять такие доверенности предоставляется организации-работодателю, учебному заведению, а также администрации лечебного стационара. Это касается следующих видов выплат:

- платежей, связанных с трудовыми отношениями,

- вознаграждений авторов и изобретателей,

- выплат социально-обеспечительного характера, таких как пенсии, пособия, стипендии.

Также указанным субъектам предоставлено право удостоверять доверенности на получение корреспонденции, не являющейся ценной.

Установлено, что удостоверение данных доверенностей осуществляется бесплатно.

Статья 185-1 в новом ГК РФ также охватывает правила выдачи доверенности юридическим лицом. Согласно пункту 4 указанной статьи доверенность юридического лица должна быть подписана его руководителем или лицом, уполномоченным выдавать доверенности от имени данного юридического лица законом и учредительными документами. Условие об оттиске печати на доверенности юридического лица в новою редакцию Кодекса не вошло.

В правилах нового ГК РФ о доверенностях изменены условия о сроке их действия. Так, как следует из абзаца 1 пункта 1 статьи 186 ГК РФ в новой редакции, срок действия, который допускается установить в доверенности, теперь не ограничен тремя годами. Норма указанного абзаца теперь регулирует только случай отсутствия указания о сроке действия доверенности. Правило в данном отношении осталось неизмененным - доверенность, срок действия которой не указан, действительна в течении одного года.

Порядок и условия передоверия полномочий, предоставленных доверенностью, также представлены в новом ГК РФ в новой редакции.

Общее правило о передоверии осталось неизменным – возможность передоверия должна быть предусмотрена основной доверенностью (п.1 ст. 187 ГК РФ в новой редакции) и срок доверенности, выданной в порядке передоверия, не может выходить за рамки срока, установленного в основной доверенности (п. 4 ст. 187 ГК РФ в новой редакции).

Однако претерпело изменений правило о форме передоверия. Как и прежде, по общему правилу передоверие должно быть удостоверено нотариусом. Но новый ГК РФ изменил требование к форме передоверия для доверенностей юридического лица. Так, согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 187 ГК РФ в новой редакции, нотариальная форма не требуется для доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридического лица.

Расширен круг законодательно установленных последствий передоверия.

Обязанность представителя сообщить о совершенном им передоверии своему представляемому осталась неизменной, за исключением добавленного условия о разумном сроке, в пределах которого необходимо сообщить о передоверии (п.2 ст.187 ГК РФ в новой редакции).

Но теперь законодательно установлено, что факт передачи полномочий (передоверия) не лишает соответствующих полномочий лицо, которое указанные полномочия передает (передоверяет) (п.6 ст.187 ГК РФ в новой редакции). Норма диспозитивная и может быть изменена условиями самой доверенности. Кроме того, иные положения в этой части могут быть установлены законом.

Последующее передоверие согласно пункту 7 статьи 187 ГК РФ в новой редакции, может быть осуществлено только в том случае, когда это прямо предусмотрено основной (первоначальной) доверенностью или законом. В противном случае последующее передоверие запрещается.

Кроме того, новая редакция Кодекса устанавливает случаи, когда передоверие не допускается. Так,  не может быть осуществлено передоверие полномочий, предоставленных доверенностью, оформленной в  порядке  пункта 3 статьи 185-1 новой редакции ГК РФ (п.5 ст.187 ГК РФ в новой редакции). Речь идет о доверенностях на получение перечисленных видов выплат и корреспонденции, удостоверенных организациями из числа указанных в статье.

Внесены изменения в статью 188 Кодекса, регулирующую случаи прекращения доверенности.

В пункт 1 указанной статьи включён новый случай прекращения доверенности. Так, согласно пп.7 п.1 статьи 188 ГК РФ в новой редакции, в случае введения в отношении доверителя или его представителя процедуры банкротства, режим которой запрещает указанным лицам выдавать доверенности, действие ранее выданной доверенности прекращается.

Пунктом 2 указанной статьи установлено исключение из безусловного правила о возможности отмены доверенности и отказа от нее во всякое время. Указанное изменение обусловлено введением новой статьи 188-1 о безотзывной доверенности.

Введенная в ГК РФ новая статья 188-1 вводит правовые основы безотзывной доверенности. Статья устанавливает условия ее выдачи и отмены, требования к форме и содержанию, а также правовые последствия ее выдачи.

Безотзывная доверенность может быть выдана только в рамках предпринимательской деятельности и только для достижения одной из нижеуказанных целей:

- исполнить обязательство доверителя (представляемого) перед представителем,

- исполнить обязательство доверителя (представляемого) перед лицами, от имени или в интересах которых действует представитель,

- обеспечить исполнение обязательства доверителя (представляемого) перед представителем,

- обеспечить исполнение обязательства доверителя (представляемого) перед лицами, от имени или в интересах которых действует представитель.

Безотзывность доверенности устанавливается включением в доверенность одного из двух условий (п. 1 ст.188-1 ГК РФ в новой редакции):

- условия о невозможности отмены доверенности до окончания срока ее действия,

- условия о возможности отмены доверенности только в случаях, указанных в самой доверенности.

Кроме того, обязательным условием безотзывной доверенности является ссылка на пункт 1 статьи 188-1 Кодекса и о невозможности ее отзыва на данном правовом основании (п.2 ст. 188-1 ГК РФ  в новой редакции).

Безотзывная доверенность выдается в нотариальной форме (п.2 ст. 188-1 ГК РФ в новой редакции).

Кодекс устанавливает запрет на передоверие полномочий, предоставленных представителю безотзывной доверенностью (п.3 ст. 188-1 ГК РФ в новой редакции). Однако данная норма является диспозитивной, в связи с чем запрет может быть отменен самой доверенностью.

Кодекс устанавливает только три случая, при наступлении которых доверитель (представляемый) может отменить безотзывную доверенность (абз.2 п.1 ст.188-1 ГК РФ в новой редакции):

- после прекращения обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого она выдана,

- в случае злоупотребления представителем своими полномочиями,

- при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о намерении представителя злоупотребить своими полномочиями.

Последствия прекращения доверенности, регулируемые статьей 189 ГК РФ, дополнены новым условием. Так, согласно введенному абзацу 2 пункту 1 статьи 189 ГК РФ в новой редакции, законодательно установлена возможность информировать представителя и третьих лиц об отмене доверенности путем публикации соответствующей информации. Такая публикация должна быть сделана в официальном издании, публикующем сведения о банкротстве. Кроме того, подобное информирование требует участия нотариуса – подпись лица, отменяющего доверенность, должна быть удостоверена нотариусом.

В случае, если сведения об отмене доверенности были опубликованы в официальном издании, третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее (абз. 2 п. 1 ст. 189 ГК РФ в новой редакции).

Изменен пункт 2 статьи 189 Кодекса. Пункт предусматривает случай сохранения прав и обязанностей для третьего лица (и его правопреемников), приобретенных третьим лицом, которому была представлена доверенность, отмененная доверителем (представляемым). Права и обязанности, приобретенные третьим лицом на основании действий представителя, сохраняются, если третье лицо не знало об отмене доверенности и не должно было знать.

 

Раздел новой редакции Гражданского кодекса Российской Федерации о представительстве и доверенностях вступает в силу с 1 сентября 2013 года.

 

Также на нашем сайте по теме:

Обзор изменений, вносимых в нормы, регулирующие общие положения о сделках.

Обзор изменений, вносимых в правила о недействительных сделках.

Обзор изменений нового подраздела Гражданского кодекса РФ о решениях собраний.

 

Подготовлено по состоянию на 30 июня 2013 года.